2019年合肥經濟技術開發區加強多層次 人才體系建設扶持政策

為深入推進人才強區戰略，進一步加大對各類人才的引進、培養力度，加快構建多層次人才體系，促進合肥經濟技術開發區（以下簡稱“開發區”）高質量發展，結合開發區實際，制定本政策。

一、資金安排和支持范圍

1.設立“多層次人才專項資金”，實行預算管理和總量控制。

2.本政策適用于工商注冊、稅務征管及統計關系在開發區的，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業和單位以及符合規定的組織和個人。

二、多層次人才體系構架

3.本政策所稱多層次人才主要指：

（1）高層次人才：本政策第三部分第4條所列舉的人才。

（2）中端人才：一類是在企業經營、管理、技術以及研發崗位上擔任中層職務的人才；二類是取得職業技能鑒定證書的高級工以及技師、高級技師人才；三類是企業招聘的全日制本科及以上學歷的人才。

（3）藍領人才：取得職業技能鑒定證書的初級工、中級工以及一線生產崗位上的技術工人。

三、高層次人才扶持政策

4.本政策中的高層次人才包括：

A：國內外頂尖人才；B：國家級領軍人才；C：省級領軍人才；D：市級領軍人才（見附件）

5.人才的專業背景應與在開發區所從事的工作相一致，并與開發區內企業簽訂3年以上工作合同，每年在開發區企業工作時間超過6個月以上。

6.引進和培養高層次人才的企業和單位包括：在開發區區域內注冊納稅、具有法人資格的企業、產業技術研究院及其他機構。

7.支持人才創新創業

（1）在開發區創辦企業、為公司主要股東且占公司股份不低于20%的A、B、C、D類人才，經認定后，分別給予創辦企業一次性200萬元、100萬元、50萬元、20萬元獎勵，獎勵資金在創業企業分別實現400萬元、200萬元、100萬元、50萬元銷售收入后予以兌現。

（2）高層次人才在開發區創業，租賃自用辦公用房的，按照實際發生金額給予最高不超過35元/㎡/月的租金補貼，補貼期限最長不超過3年；在開發區購買自用辦公用房的，給予購房款30%最高不超過50萬元的購房補貼。以上租房（購房）補貼面積最高不超過500㎡。

（3）從區外引進來開發區創業的高層次人才，符合支持條件的，優先推薦開發區國有引導基金支持；引進的國內外高層次人才團隊，符合支持條件的，給予每個團隊不超過500萬元的基金扶持。

8.鼓勵人才引進

（1）創新人才引進補助。對新引進A、B、C、D類人才的企業，分別給予每人次20萬元、15萬元、10萬元和5萬元人才引進補助，單個企業每年補助最高不超過50萬元。

（2）創業人才引進獎勵。對新引進A、B、C、D類人才入區創業的機構，分別給予引進機構每人次20萬元、10萬元、6萬元和4萬元人才引進獎勵，每個機構每年獎勵最高不超過50萬元。

9.學術研修補助。高層次人才應邀參加由國內外著名高等院校、科研機構、專業協會（學會）等學術機構（團體）舉辦的高水平、高層次的學術交流活動，或對口參加國內外高等院校、科研機構半個月以上、12個月以內的進修學習和學術交流活動（含訪問學者），給予每人實際繳費60%、最高不超過2萬元的補助，每個單位每年補助最高不超過10萬元。

10.當選人才獎勵。由開發區推薦新當選的A、B、C、D類人才，分別給予一次性50萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵；獎勵金額的60%作為項目支持資金，40%作為個人資助。

11.項目資助補助。高層次人才獲得國家、省部級項目經費資助的，開發區按其獲得資助經費額度的2%給予獎勵，每個項目獎勵最高不超過10萬元。

12.租房（購房）補助。高層次人才在區內工作，在合肥市無自有住房且區內單位不提供住房的，給予其每月不超過2000元的租房補助；當年在合肥市購買首套住房的，給予實際購房款20%最高不超過30萬元的購房補助，分2年支付。租房補助與購房補助不重復享受，且與合肥市人才公寓等住房優惠性政策不重復享受。

13.工作平臺補助。鼓勵企業設立院士工作站、國家級博士后科研工作站和省級博士后科研工作站（博士后創新實踐基地）。

（1）對新建獲批的院士工作站，經驗收合格后，給予建設單位30萬元一次性資助，同一單位不重復享受資助。同一院士簽約多個院士工作站的,以先獲批建設的院士工作站為計，不重復享受資助。

（2）對于新建獲批國家級博士后科研工作站和省級博士后科研工作站（博士后創新實踐基地），經驗收合格后，給予建設單位10萬元一次性資助，同一單位不重復享受資助。對在站期間申報獲得國家級、省部級研究課題的博士后，分別給予博士后科研課題組10萬元、5萬元資助。

14.開辟高層次人才綠色通道

（1）經認定的高層次人才享受開發區組織的體檢和休假考察。

（2）開發區有關部門為入區工作的高層次人才（含按規定隨遷的配偶、子女）優先辦理合肥市常住戶口調動手續，協助推薦其配偶就業，協調子女入學。

15.重點項目扶持。鼓勵引進高層次人才團隊來開發區創新創業，對帶動性強、地方經濟發展貢獻大的項目，經管委會同意，另行給予重點支持。

四、中端人才扶持政策

16.“政府友誼獎”獲得者補助。對在開發區工作期間做出突出貢獻的外國專家，當年獲得開發區“友誼獎”、合肥市人民政府“合肥友誼獎”、安徽省人民政府“黃山友誼獎”、中國政府“友誼獎”的，分別給予5000元、1萬元、2萬元、3萬元的一次性補助。

17.人才招聘補助。企業當年招聘的全日制本科及以上學歷的人才，與企業簽訂2年以上工作合同，穩定就業6個月以上并在開發區參加社會保險的，按本科、碩士、博士每人2000元、5000元、1萬元的標準給予企業一次性補助。

18.人才創業補助。全日制本科及以上學歷的人才（或區內高校在校生）當年在開發區內區級以上創業孵化基地進行創業，設立創業實體，并擔任創業實體負責人或主要股東的，給予每戶創業實體5000元的一次性創業補助。

19.工匠補助。對當年獲得區級工匠、市級工匠（含省級技術能手、市級技能大獎）、省級工匠（含全國技術能手、省級技能大獎）、國家級工匠（含中華技能大獎）的人才，分別按每人5000元、1萬元、2萬元、3萬元給予一次性補助。

20.就業創業競賽補助。對承辦省、市、區級技能及就業創業競賽的企業，分別給予5萬、3萬、2萬元/次的經費補助；對舉辦職工技能及就業創業競賽，參賽人員達50人以上的企業，給予5000元/次競賽補助；鼓勵企業選派職工參加上級主管部門組織的技能競賽，獲得市級及以上名次的，按所獲獎勵資金的50%給予配套獎勵。

五、藍領人才扶持政策

21.職業介紹補助。各類人力資源服務機構、技工（職業）院校等，為區內企業輸送勞動者，連續工作滿2 個月的，按300元/人給予送工單位職業介紹補貼，勞動者年度內在區內更換工作單位的，不重復享受職業介紹補貼。

22.階段性用工補助。各類人力資源服務機構、技工（職業）院校等送工單位，在應急時段并經區人事勞動局同意，為區內家電企業輸送的勞動者，連續工作30天及以上的，按200元/人/月的標準給予企業階段性用工補助。固定時段分別為2019年1月1日至2月28日、2019年9月1日至10月31日。此項補助由用工企業申報，經區相關單位審核后撥付給用工企業。

23.“以工帶工”補助。對區內主導產業(智能家電、集成電路及電子信息、汽車及新能源汽車、高端裝備制造、快速消費品)企業當年通過老員工引薦入職的新員工，依法簽訂勞動合同且穩定就業2個月以上，企業先行制定并兌現“以工帶工”補助政策，經在企業廠區或企業門戶網站公示后無異議。按300元/人的標準對引薦人給予一次性補助。

24.招聘服務費補助。企業在市內各類人力資源市場設攤招聘或通過專業招聘網站、專業獵頭公司等渠道招聘員工，按當年實際招聘服務費的20%給予企業一次性補助，招聘服務費標準根據當期市場水平確定。

25.外出招聘補助。對參加市、區政府主管部門組織的外出（合肥地區以外）招聘活動的企業，給予省內1000元/次、省外2000元/次一次性補助。企業通過自建校企合作等渠道招聘員工，對有實際招聘成果的，經學校證明，按實際招聘費用的50%給予補助，補助費用省內不超過1000元/次、省外不超過2000元/次。

26.人力資源“蓄水池”建設費用。依據《合肥經開區人力資源“蓄水池”建設方案》，對經公開招標確定的第三方機構，在完成既定的人力資源儲備任務，并經考核委員會確認后，撥付建設費用。具體費用標準為：蓄水池資源開發及維護費，標準為600元/人次；精工班教室布置費，標準為0.5萬元/班；蓄水池服務費用，標準為開發及維護費的15%。

五、附則

27.本政策具體實施細則及有關說明另行制定。

28.符合本政策規定的同一項目、同一事項同時符合本區其他扶持政策規定（含上級部門要求區里配套或負擔資金的政策規定）的，按照從高不重復的原則予以支持。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。

29.本辦法由工委辦、人事勞動局會同財政局、經貿發展局、科技局負責解釋。區監察部門負責加強對政策執行的監督。

30.本辦法自2019年1月1日起施行，有效期1年。